В проведении аттестации должны быть заинтересованы, прежде всего, работники.

Информация об условиях труда работников. По результатам аттестации станет известно, какие условия труда действуют на рабочем месте каждого работника, а также о том риске повреждения здоровья, который существует на рабочих местах.

Результаты аттестации позволят определить меры по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также компенсации, которые полагаются работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Компенсации за вредность. На основании результатов аттестации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, будут установлены:

сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 ч в неделю;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее семи календарных дней;

повышенная оплата труда — не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Такие виды компенсаций предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870.

Медицинские осмотры. На основании результатов аттестации рабочих мест работодатель определяет контингент и составляет поименный список лиц, которые подлежат медицинским осмотрам (обследованиям):

обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности).

Напомним, что проходить и обязательные, и периодические медицинские осмотры должны работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта. Это необходимо для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний (ст. 213 ТК РФ).

Порядок проведения медицинских осмотров представлен в Приложении N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83.

За два месяца до начала осмотра поименный список работников, которые подлежат периодическому медицинскому осмотру, работодатель должен направить в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров. Предварительно подобный список следует согласовать с территориальным органом Роспотребнадзора.

На основании поименного списка работников, полученного от организации, медицинская организация утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров.

Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра представляет направление, выданное работодателем. В направлении указываются:

вредные и опасные производственные факторы и вредные работы;

паспорт и другой документ, его заменяющий;

амбулаторная карта или выписка из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ.

Если при проведении медицинского осмотра возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, то медицинская организация направляет его в центр профессиональной патологии на экспертизу связи заболевания с профессией.

Порядок направления работника на экспертизу установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.11.2007 N 733 (п. п. 24 — 25 Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы, по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы).

Установление диагноза профессионального заболевания. Результаты аттестации рабочих мест используются при решении вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания.

Центр профессиональной патологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет извещение в территориальный орган Роспотребнадзора, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.

Работник, у которого установлен диагноз «профессиональное заболевание», центром профессиональной патологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

Результаты аттестации являются основой для обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.

Результаты аттестации важны и для работодателей.

Прежде всего, они должны использоваться в целях соблюдения требований охраны труда. Требования охраны труда — это государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (ст. 209 ТК РФ).

Результаты аттестации могут использоваться:

для разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

для подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

для рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;

для санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Кроме того, результаты аттестации помогут организации сократить сумму страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС РФ.

В частности, результаты аттестации позволят обосновать планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ежегодно Минздравсоцразвития России утверждает порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Порядок и условия финансирования в 2011 г. утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 11.02.2011 N 101н.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний можно израсходовать на реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с требованиями охраны труда.

Можно направить работников на обучение по охране труда.

Для работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, за счет средств ФСС РФ работодатель может:

приобрести специальную одежду, специальную обувь, а также смывающие и обеззараживающие средства;

направить их на санаторно-курортное лечение;

оплатить проведение обязательных периодических медицинских осмотров;

обеспечить их бесплатным лечебно-профилактическим питанием.

Для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работодатель может приобрести приборы для определения наличия и уровня содержания алкоголя — алкотестеры.

Организации, которые осуществляют пассажирские и грузовые перевозки, могут приобрести за счет взносов в ФСС РФ приборы контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографы).

На финансирование предупредительных мероприятий организация может направить не более 20% суммы страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для того чтобы сократить платежи по взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, необходимо обратиться в ФСС РФ с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мероприятий. К заявлению необходимо приложить:

план финансового обеспечения предупредительных мероприятий;

копию плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Помимо этого работодателю следует представить и другие документы, перечисленные в п. 4 Правил финансирования.

Кроме того, на основании результатов аттестации будут рассчитываться скидки (надбавки) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект N 544585-5, который предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Согласно этим поправкам с 1 января 2012 г. работодатели должны будут сообщать в территориальный орган ФСС РФ о результатах проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда и об обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников.

Размер скидки или надбавки будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года (в настоящее время — по итогам работы за один год) и устанавливаться страхователю с учетом состояния охраны труда и расходов на обеспечение по страхованию. Состояние охраны труда будет определяться на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка устанавливаться не будет.

Порядок представления результатов аттестации и проведенных медицинских осмотров определит Правительство Российской Федерации.

И, наконец, результаты аттестации рабочих мест необходимы федеральным и региональным органам исполнительной власти.

Результаты аттестации рабочих мест необходимо использовать:

для подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

для сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

На основании результатов аттестации будут осуществляться контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также оценка профессиональных рисков.

Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору (ст. 209 ТК РФ).

Представленное определение введено в ст. 209 ТК РФ Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ.

Порядок оценки уровня профессионального риска поручено установить Минздравсоцразвития России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специалистами Минздравсоцразвития России разработана автоматизированная система оценки и контроля профессиональных рисков в сфере трудовых отношений «Профессиональные риски» (сообщение пресс-центра министерства от 2 августа 2011 г.).

Целью создания указанной системы является сбор информации от организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и аккредитованных министерством, а также Роструда об условиях труда и профессиональных рисках на рабочих местах.

Полученная информация будет использоваться заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти для анализа данных об условиях труда работников. Автоматизированная система «Профессиональные риски» позволит выводить более точную статистику о состоянии рабочих мест и мерах защиты работников и усовершенствует работу государственных органов, которые в настоящее время аккумулируют данные в бумажном виде.

Кроме того, означенная система позволит проанализировать деятельность аттестующих компаний, в том числе выявить недобросовестных поставщиков услуг.

В настоящее время автоматизированная система «Профессиональные риски» работает в тестовом режиме. Планируется, что данная система будет доступна пользователям осенью 2011 г.