Порядок оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам установлен п. п. 15 — 19 Порядка.
При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда применяется Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», которое утверждено Роспотребнадзором 29 июля 2005 г.
Гигиенические нормативы условий труда — это уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Вредный фактор рабочей среды — это фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может вызывать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства (табл. 1).
Таблица 1
Вредные факторы
Физические |
Температура, влажность, скорость движения воздуха, |
Химические |
Химические вещества, смеси, в том числе некоторые |
Биологические |
Микроорганизмы — продуценты, живые клетки и споры, |
Факторы трудового |
Тяжесть труда — характеристика трудового процесса, |
Напряженность труда — характеристика трудового |
|
|
В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные факторы рабочей среды могут стать опасными.
Опасный фактор рабочей среды — это фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.
Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением Закона РФ от 22.07.1993 N 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (ред. от 28.09.2010) и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 28.12.2010).
В тех случаях, когда работодатель по обоснованным технологическим и иным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ (ст. 11 Закона N 52-ФЗ). Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника — рациональные режимы труда и отдыха, средства индивидуальной защиты и др.).
Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые (безопасные), вредные и опасные (табл. 2).
Таблица 2
Условия труда по степени вредности и опасности
Классы |
Условия |
Степень отклонения фактических уровней факторов |
1-й |
Оптимальные |
Условия, при которых сохраняется здоровье |
2-й |
Допустимые |
Уровни факторов среды и трудового процесса |
3-й |
Вредные |
Наличие вредных факторов, уровни которых превышают |
4-й |
Опасные |
Уровни факторов рабочей среды, воздействие которых |
|
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников подразделяются на четыре степени вредности (табл. 3).
Таблица 3
Вредные условия труда по степеням вредности
Степень вредности |
Степень превышения гигиенических нормативов |
1-я степень |
Отклонения уровней вредных факторов |
2-я степень |
Уровни вредных факторов вызывают стойкие |
3-я степень |
Воздействие факторов рабочей среды приводит: |
4-я степень |
Условия труда, при которых: |
|
При аттестации оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса, характерные для технологического процесса и оборудования, применяемых на данном рабочем месте.
Перечень факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих оценке, формируется исходя из:
государственных нормативных требований охраны труда;
характеристик технологического процесса и производственного оборудования;
применяемых сырья и материалов;
результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, а также
предложений работников.
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса.
Оценка проводится в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности организации.
При проведении оценки должны использоваться методы измерений, предусмотренные действующими нормативными актами, а также проверенные в установленном порядке средства измерения.
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится согласно критериям оценки и классификации условий труда, установленным Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда».
Условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и относятся к 1-му или 2-му классу, если фактические значения уровней вредных факторов находятся в пределах оптимальных или допустимых величин соответственно.
Если уровень хотя бы одного фактора превышает допустимую величину, то условия труда на таком рабочем месте, в зависимости от величины превышения и в соответствии с настоящим Руководством, как по отдельному фактору, так и при их сочетании, могут быть отнесены к 3-му классу вредных или 4-му классу опасных условий труда.
Общую оценку устанавливают:
по наиболее высокому классу и степени вредности;
в случае сочетанного действия трех и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответствует классу 3.2;
при сочетании двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше.
В сложных случаях условия труда оценивают по показателям функционального состояния организма работника и другим данным специалисты по гигиене или медицине труда (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, научные подразделения гигиенического профиля).
К таким случаям относят:
особые формы организации работ (продолжительность рабочей смены более 8 ч, вахтовый метод труда и т.п.);
работы, связанные с преимущественными перемещениями и воздействием на работника факторов, меняющихся по интенсивности, продолжительности и природе;
работы, требующие применения специальных средств защиты, ухудшающих функциональное состояние работника;
сложные комбинации факторов рабочей среды, тяжести и напряженности труда.
Условия труда могут быть оценены как менее вредные в следующих случаях:
при сокращении времени контакта с вредными факторами;
при использовании эффективных средств индивидуальной защиты.
Измерения и оценки по каждому фактору, который подлежит оценке, оформляются протоколом.
Помимо прочей информации в протоколе должны быть указаны:
нормативное и фактическое значение уровня измеряемого фактора и продолжительность его воздействия на всех местах проведения измерений;
класс условий труда по данному фактору.
Протоколы являются неотъемлемой частью карты аттестации рабочего места по условиям труда (Приложение N 2 к Порядку), поэтому в их правом верхнем углу делается надпись «к строке 030».
Допускается оформление результатов измерений и оценок по одному конкретному фактору или группе факторов в одном сводном протоколе для группы рабочих мест.
Протокол измерений и оценок подписывается:
специалистами аттестующей организации, проводившими их, а также
ответственным должностным лицом аттестующей организации.
Проставляется печать аттестующей организации.